乡约福建：护一方碧水清流 为百姓幸福生活添彩

坚持把建设社会主义文化强国与推进共同富裕相结合，为追求和实现公平正义的政治价值强化了精神动力。

创新理论需要基于数据和数字技术进行重构，着重研究新技术、新产业、新业态、新模式的创新机制，数字技术和数据要素促进数字产品、生产方式和商业模式的创新机制，数字创新与传统领域的融合机制，数字经济推动质量变革、效率变革、动力变革三大变革的理论体系等。金融与科技的深度融合在创新金融产品、再造业务流程、提升服务质效的同时，也改变了金融运行机理，在数据安全保护、数字鸿沟弥合、供应链安全可控、业务交叉风险等方面，成为金融科技高速发展必须直面的难题。

2022年1月16日，习近平总书记在《求是》杂志上发表署名文章《不断做强做优做大我国数字经济》，再次提出：要加强数字经济发展的理论研究。重点问题三：数字经济促进共同富裕的途径和政策。数字经济对传统经济理论提出四大挑战 数字经济是一种与传统的农业经济和工业经济完全不同的经济形态，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，引发了生产要素、产权制度、信用关系、企业组织形式、市场组织结构和经济增长动力等方面都发生了根本性的变化，对消费者、厂商、市场、产业组织、宏观增长等方面的传统理论也造成了冲击。笔者认为，数字技术和数字经济对传统经济理论提出了四大挑战，迫切需要聚焦研究六个重大理论问题，着重解决十个重点实践问题。传统的理论和分析工具无法适应平台经济，需要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，推动促进我国数字经济健康发展的规制理论创新，科学评估数字经济政策的机制和实施效果。

重点问题四：数字经济健康发展应实现三个有利于。加快完善数字基础设施，完善数据共享、数据开放、数据交易等多样化配置方式，畅通数据流通机制，培育超大规模数据要素市场，形成多层次数据要素市场，释放增长潜能，这是当务之急的重大问题。一方面，政府对资本密集型老行业中没有生存能力的国有企业提供了临时性保护和补贴，以维持稳定。

二、为什么中国在 1978 年之前未能实现动态增长？ 早在 1978 年开始向市场经济转型之前，中国就已经拥有后发优势，但为什么中国未能在 1978 年之前从这种潜力中受益并实现强劲增长呢？这是因为中国在 1949 年后一直在探索中前进，并走了些弯路。政府逐步放开了这些行业的准入。中国政府设立了四大国有银行和一个股票市场，用以满足大企业的资金需求。但当时中国是一个底子非常薄弱的农业经济体，在现代先进产业中没有比较优势，这些产业中的中国企业在开放、竞争的市场中无法自主发展。

它们可以从高收入国家获取或模仿相关技术和产业，实现技术创新和产业升级。如果这一增速持续25 年或更长时间，相关国家与高收入国家之间的差距将会明显缩小。

有人认为，缺乏作为军事和经济基础的大规模、先进的资本密集型重工业是国家落后的根本原因。从 1953 年开始，中国制订了一系列雄心勃勃的五年计划，加快建设现代先进产业，目标是10 年内超过英国、 15年内赶上美国。此外，中国是世界上唯一没有遭受本土金融危机影响的新兴市场经济体。1978 年的中国是世界上最贫穷的国家之一，人均 GDP 仅为 156 美元，不到撒哈拉以南非洲国家平均水平（ 490 美元）的 1/3。

此外，转型期间的主要问题是普遍存在的腐败和收入差距的加剧。随着中国不断壮大和资本的不断积累，比较优势逐渐从劳动密集型产业升级为资本密集型产业。近年来，针对结构主义和新自由主义的弱点，我向诸位推荐新结构经济学，这是从中国和其他发展中国家发展和转型的经验教训中总结出来的理论。但是，中国政府也放宽和推动了人们进入新的劳动密集型产业和小规模传统产业，这恰恰与中国的比较优势保持一致。

基于这一观点，该战略建议，为了改善经济表现，这些社会主义国家和发展中国家应立即消除所有扭曲并结束政府干预，以使市场发挥作用。1978年以前，中国的官僚体制比较规范、廉洁，中国社会也是一个平均主义的社会。

为了使这些劳动密集型产业更具竞争力，中国还需要提供充足的基础设施和良好的营商环境。如果政府提供协助，企业管理人员最多可以增加在职消费。

发明需要巨大的资本支出，而且带有很大风险。想要实现技术和产业升级，它们必须发明新的技术和产业来推动这些前沿领域的发展。因此，一个着手改革的国家应该像中国过去 30 年那样，务实地采用暂时性和过渡性保护手段。这些垄断租金也是不平等和腐败的根源。为解决腐败问题，中国推动了反腐斗争。其结果就是，这些行业的公司提高了生存能力，只要它们拥有良好的管理，就能在国内和全球市场上具有竞争力和盈利能力。

如果上述预测顺利实现，在二战后近 200 个发展中经济体中，中国大陆将成为继韩国和中国台湾之后第三个成功实现从低收入到高收入跃迁的经济体。虽然有心改善全国的基础设施，但中国政府缺乏将之付诸实施的财政资源，因此中国设立了经济特区、工业园区和出口加工区，用以在有限数量的区域内改善基础设施。

本章的分析表明，审视发展中国家的实际情况，并根据它们的经历发展出新的思想和理论认识是非常重要的步骤。这一战略的立论观点认为：社会主义国家和其他发展中国家发展失利是因为政府过度干预导致了资源配置不当。

同样，在 1979 年之前，大型国有矿业公司运营自然资源开采业务时无须支付特许经营费，并会以极低的价格向其他国有企业提供产出。从新结构经济学的角度看，中国大获成功的秘诀在于将看不见的手和看得见的手并用，形成了市场和国家功能的有机融合、互补，二者相得益彰。

环境恶化和食品安全问题招致公众不满，而且这也是快速工业化和缺乏适当监管的后果。过去，政府采取了歧视和压制这些部门的做法。政府为现有部门提供了临时保护和各类补贴以维持稳定。19 世纪末以来，高收入国家人均劳动生产率和人均 GDP的年均增长率一直徘徊在 2% 左右。

在高收入国家，技术和产业已经处于全球技术前沿。中国在转型过程中努力保持了稳定、动态的经济增长。

然而，扭曲的存在必定有其原因，而且从经济角度来看，很大程度上是内生的。在这种情况下，各类补贴可以轻而易举地变成他们自己的财富，并且他们还会受到激励，继而要求更高的补贴和援助。

然而，在经济特区和其他经济区，政府消除了所有这些扭曲。在升级过程中，中国可以从后发优势中受益。

中国已经有 7 亿多人脱贫，占这一时期全球减贫人口的 70% 以上。价格扭曲造成了短缺，政府不得不动用行政手段来调动资源并将资源直接分配给那些优先行业中无法自主发展的企业。中国政府于 1983 年允许私营企业进入采矿业，并于 1993 年放开对产出价格的控制。虽起于微末，但中国在 1978—2018年实现了年均 9.4% 的 GDP 增长率和年均14.8% 的贸易增长率。

中国实现了国家稳定和充满活力的增长，而其他国家却遭受经济崩溃、发展停滞和危机频发的困扰（ Easterly ， 2001）。首先，其他社会主义国家和许多发展中国家遵循了受新自由主义启发，以推动私有化、市场化和自由化为己任的华盛顿共识。

来源： 华山穹剑公众号 进入 林毅夫 的专栏 进入专题： 转型崩溃 。一个国家归纳出来的理论能否适用于另一个国家，取决于这些国家的先决条件的相似性。

没有社会和政治稳定，经济发展就遭遇到皮之不存，毛将焉附的境况。穷人对富人公司运营的补贴是收入差距扩大的原因之一。